中华人民共和国驻爱尔兰大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in Ireland

爱尔兰被誉为“欧洲硅谷”，其科技产业和创新成绩受益于技术研发、技术转移和知识产权保护，其科技服务业支持政策在欧盟政策框架内具有一定的代表性。

一、爱尔兰科技产业的高速发展

爱尔兰处于国际创新实力和竞争力排名第一方阵，在世界知识产权组织《2020年全球创新指数报告》中排名第15位，欧洲排名第9位（见附表）。在信息通讯、生物、新材料、农业等科学技术领域具有较强的竞争力。爱尔兰最重要的科技类产业是信息技术和生物医药产业，目前已经有超过1,200家国际知名科技企业在爱尔兰设有分支，苹果、英特尔、谷歌、脸书、雅虎、推特等企业的欧洲总部也驻扎于此。其中世界领先的10大信息技术公司和10大生物制药公司中各有9家的欧洲总部设在爱尔兰，全球前5大游戏公司中的3家以及世界医疗器械企业25强中17强均落户爱尔兰。

（来源：世界知识产权组织）

二、技术创新支持政策

（一）较低的公司税率和税收减免

1、在爱尔兰投资设立的企业享受12.5%的公司税。该税率适用于企业特许权和其他许可交易所得以及出售营业资产的利润所得。本处所指交易是指主动交易，由具有相关技能、专业知识和授权的爱尔兰雇员在爱尔兰从事并管理知识产权的开发利用。一些在爱从事科技研发的公司在其研发支出获得特定税收折旧和研发税收抵免后，实际税率低于12.5%。

2、知识发展盒（Knowledge Development Box）。2016年1月正式，拥有商标、版权、设计、模型、补充保护证书、计算机软件和特定药用产品、植物育种者权利等的企业可以就知识产权带来的收入享受公司税优惠。例如，企业在知识产权转让、侵权赔偿、特许使用、专利产品等方面产生的收入可享受6.25%的所得税率。

3、研发支出抵免（Research and Development Tax Credit）。在爱尔兰交纳公司税的企业如果在爱尔兰或者欧盟经济区内进行“合格研发活动”并且相关支出在他国未享受税收减免，那么企业可以在支出发生的会计年度结束后的12个月内提交“研发支出抵免”申请，税务局审批后，相关研发支出的25%可抵免公司税。合格研发活动是指在科学或技术领域内系统性、调查性或实验性活动，活动应属于基础性研究、应用性研究或者实验性开发的一种或多种，目的必须是实现科学或者技术的进步以及与解决科学或者技术的不确定性有关。

（二）较多的基金和资金支持

1、中小企业创新基金（Ideas Powered for Business SME Fund）。由欧盟知识产权局（EUIPO）和各国知识产权局共同实施，旨在为欧盟内中小企业提供资金支持。符合条件的中小企业可以享受商标和外观设计基本申请费减免50%，知识产权预诊断服务费用减免75%，每个中小企业最多可报销1500欧元。爱尔兰知识产权局（IPOI）将在2021年5月开通知识产权预诊断服务减免项目，帮助企业了解在知识产权方面的优势和劣势，为企业的知识产权战略提供指导。

2、敏捷创新基金（Agile Innovation Fund）。主要用来支持企业开发新的或大幅改进的产品、服务或流程，且项目总成本低于30万欧元。该基金的特点是审批手续简单便捷。适合初涉研发领域、产品生命周期较短、规模较小的项目。基金支付比例为25%至50% （取决于公司规模和包含的协作），向项目提供的赠款支持最高可达30万欧元。

资金使用范围：现有员工成本/新员工成本、杂项费用、材料费、咨询公司服务、出差和补助、证书认证及临床试验。

3、研发和创新基金（RD&I Fund）。用于支持公司开发新的或提高原有产品、服务或流程，使其在目标市场上更具竞争优势，总成本不低于30万欧元的项目。项目需体现：解决一些技术上的挑战；非常规性的；代表公司在研发和生产能力方面的提升。企业可先与贸科局“发展顾问”讨论项目，确定该项目可以获得哪些支持。该基金下，资助比例为25%至50%（取决于公司规模和是否包含合作）

4、创新券（Innovation Vouchers）。旨在帮助中小企业与已在贸科局注册的公共知识提供方（即高等教育机构、公共研究机构）建立联系，后者与企业探讨商业机会或问题，提供中小企业不熟悉的科学、技术或创新性的知识，企业可以用创新券支付相关服务。共有两种创新券一种是5000欧元标准代金券，有效期12个月且无需预约知识提供方；另一种是5000欧元组合代金券，中小企业事先与知识提供方共同商定了项目计划，企业现金支付一半成本后，才可使用代金券。

5、探索创新资助（Exploring Innovation Grant）。旨在通过以下途径，帮助企业更有效地制定研发、创新或国际合作的项目。（1）鼓励企业围绕颠覆性技术进行战略思考，从自身外寻找灵感和指导。（2）与高校、科研院所或相关机构咨询解决方案。（3）必要情况下，设计模型辅助评估项目。（4）对项目进行商业可行性分析，包括所需资源、风险和潜在的投资回报。

企业制定好项目计划后，可作为申请其他相关资金的基础。探索创新的最高资助额为合格支出的50%，最高不超过3.5万欧元。合格支出是指与该项目相关的支出，包括工资和费用、国际出差和补贴、顾问咨询费、建模费用等。

（三）重视项目管理和产学研合作

1、小企业创新研究项目(SBIR)。旨在帮助政府机构与小企业建立联系为社会问题提供创新解决方案。该项目设有专门的基金提供支持，合同部门和供应商之间风险共担和利益共享。由于合同金额相对较低，而且运作时间较短，SBIR特别适合中小型企业。在资金支持后，企业可以放心研发，由此产生的知识产权企业可以保留。

2、“技术门户”网络（Technology Gateways）。由爱尔兰贸科局（Enterprise Ireland）2013年组织成立，通过与高校和科研院所合作为爱尔兰各种规模的公司提供创新支持。公司可利用该网络300多名研究人员和工程师的专业知识以及专业设施设备获得创新和解决方案。目前“技术门户”已经与2500多家爱尔兰公司合作完成了超过4000个创新项目，典型的项目侧重于新产品或服务开发或流程优化。

三、爱尔兰的知识产权交易及保护政策

（一）税收减免和折旧

1、免交特许权使用费预提税。爱尔兰居民公司向非居民公司就大多数知识产权缴纳的特许权使用费都可以免缴爱尔兰预提税，无论收款人位于何地。

2、免缴印花税。转让知识产权免缴印花税。

3、无形资产折旧。公司可就在爱尔兰境内发生的、购置多种无形资产产生的资本性成本申请税收折旧。符合条件的无形资产包括知识产权、专利、商标、版权和计算机软件，与工业、商业或科技有关的秘密工艺流程和公式等专项技术，与医疗效果或药物相关的研究权等。爱尔兰允许公司在会计准则框架下，选择适宜的方式计算折旧。例如，税收折旧补贴可以在15年内，以每年7%、最后一年2%的方式摊销，也可以在一定条件下与知识产权收入有关的所得税相抵扣。

（二）重视交易管理和知识产权保护

1、提供专利买卖平台信息。IP Marketplace是爱尔兰官方认可的知识产权展示和交易平台。卖方可在该平台出售或授权专利、版权、设计和商标等，买方可以使用该平台搜索购买相关知识产权。

2、知识产权战略指导（Intellectual Property Strategy Offer）。旨在提高企业知识产权意识、提升知识产权管理能力以及降低获得知识产权专业知识的成本。鼓励企业制定知识产权战略，重点是获取、保护和利用其研发成果（包括专利、设计、商业秘密、版权、商标等），帮助企业实现其发展目标。

“知识产权战略指导”提供两种资助。一是基础赠款（IP Start Grant）。支持公司获得知识产权专家的指导和服务，以解决亟待解决的知识产权问题。二是进阶赠款（IP Plus Grant）。支持公司获得专家建议和服务，帮助公司塑造知识产权管理能力，使其能制定详细的知识产权战略。

3、重视知识产权保护。爱尔兰是实行普通法的国家，拥有完备的法律和法院体系，可以识别和保护知识产权所有者的各种权利，包括专利、版权、商标、设计和植物品种等。爱尔兰2020年在全球知识产权保护指数（IPRI）榜单上得分为7.529，全球排名第20位，欧盟内排名第13位。爱尔兰对知识产权的保护总体较好，有利于稳定国际投资者的信心。

爱尔兰在知识产权保护等方面沿袭欧洲惯例，有着严格、有效的法律规范。例如，爱尔兰政府2019年12月2日施行《电子商务法案 2000》，旨在通过在数字时代更好地保护版权和其他知识产权，推动爱尔兰版权制度现代化，使权利持有人在通过法律手段更好地行使知识产权。包括允许知识产权拥有人向区域法院和巡回法院提出价值较低的侵犯知识产权申索，从而可减少诉讼费用。通过扩展当前的例外情况，使研究人员更容易使用文本和数据挖掘工具。