| 爱尔兰科技综合评述 |
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| 2003-03-03 23:42 |
爱尔兰科技综合评述
2001年下半年开始，以美国为首的全球经济下滑对爱尔兰的影响逐步显现出来，爱尔兰经济发展速度大幅度下降。2002年，爱尔兰经济增长持续放慢，国内生产总值（GDP）增长率从2001年5.9%下降为约4.0%左右。据欧盟委员会预测，2002年欧元欧经济增长率为0.8%，欧盟经济增长率为1.0%。相比之下，2002年爱尔兰经济仍表现非常出色。
爱经济平稳增长的重要原因之一是，经济发展的支柱----高科技产业仍保持活力。大多数公司经受住冲击，通过开拓新市场和调整产品结构，在困难时刻仍然表现出色，整个行业已出现缓慢回升趋势。爱尔兰政府相应对科技政策逐渐进行调整改变，更加强调科技创新和科研成果的产业化，提高企业的国际竞争力。
综观2002年爱尔兰科技情况，主要有以下特点：
1、科技投入向科研成果产业化倾斜、促进科研与实业相结合
爱尔兰高科技产业在过去的十年来得到了空前的发展，目前已取代了传统的农业和食品加工业，成为爱尔兰的支柱产业。然而，爱尔兰的综合科研能力在国际上还处于较低水平。大多数本土企业实力有限，科研能力受制约，几乎三分之二的R&D机构和资金在外资企业中。目前爱尔兰在R&D方面的总投入占GDP的1.2%，在欧盟中仅列在第11位。
但是，过去十年科技投入实际上是在大幅度增长。2002年经济发展速度放缓，财政紧缩开支，但科技投入的增长率仍保持在原有水平上。在经费有限的情况下，爱政府将科技投入向应用研究和科研成果产业化方面倾斜。2003年科技拨款预算中，主管科技的政府部门企贸就业部和教育科学部的科技拨款保持较大增长。
企业贸易就业部的科技拨款预算几乎增加了60%。所增加的拨款大部分将用于科学基金会（SFI）的项目基金和爱尔兰企业局（EI）的科研基金。
科学基金会资金主要用于支持大学和企业的大型应用科研项目和基础科研项目，推动与国外同行进行学术交流和科技合作，引进外国科学家来爱做各专业领域的学术带头人或参与重要的科研项目。
爱企业局的资金主要用于促进企业的科研成果产业化。其基本模式是：爱尔兰企业局向企业提供项目经费，企业委托大学承担科研项目。企业和大学合作开发，实现研究与开发项目的市场化。企业局还专门设立了“研究、技术与创新基金计划”（RTI）。该项基金主要用于资助利于建立新型企业或保持企业竞争力的高质量、高风险、市场化和产业化为目标的R&D项目。此外，企业局还出资支持大学和理工学院建立高技术孵化中心，资助各大学承担具有商业发展前景的科研项目，使这些项目成为新型高技术校园企业的基础。
2003年教育科学部的拨款预算比上一年度仅提高了3%。但其中用于“科研与创新”活动的经费增加了42%。由于爱尔兰大部分研究中心和实验室下属于各大学和学院，相当一部分大学科研经费一部分由教育科学部通过高等教育局直接拨款。其中由高等教育局设立的PRTL科研项目基金主要用于大学纯科学研究项目。2003年高等院校的科研活动经费预算提高了19%。
2、生物技术将成为爱尔兰新的优势领域。
爱尔兰政府强调技术创新，确定将信息通讯技术（ICT）、生物技术（主要包括生物医药和食品）以及新型材料作为国家优先发展的技术优势领域。
爱政府数年前就认识到发展生物技术的重要性。目前，爱在生物技术尤其是生物医药等方面已经取得突出成果。生物技术已对爱尔兰医疗保健业、食品和农业产生显著影响。在未来数十年中，生物技术将如同微电子技术一样，成为促进爱尔兰未来工业发展的关键技术领域之一，将对爱尔兰各行业发展乃至个人的生活产生重大影响。
爱尔兰在发展生物技术方面有着丰富的人才资源与实力较强的企业基础等很多有利条件。目前，药品和化工产品已经成为爱尔兰第二大出口产品。
爱尔兰把发展生物技术的重点领域侧重在医疗保健和农业食品这两方面，在实施战略性投入、人才培养和对外合作方面也重点围绕这两个领域展开。爱政府为发展生物技术制定了在生物技术的研发、移植、引资等多方面的投资计划。
为推动生物技术发展，爱企业局向从事生物技术重点项目研究的大学提供专项创业基金。在国际合作方面，爱尔兰希望借鉴生物技术产业成功经验的国家的模式，尤其是美国和丹麦。
3、信息技术结合生物技术---ICT产业成为新的增长点
信息通讯技术产业在爱尔兰经济中占有举足轻重的地位。该行业拥有从事软件、电子硬件、通讯服务和供应业务公司等一千多家，就业人数达十万人，年出口额占爱尔兰总出口额的25%。
目前，爱尔兰的信息通讯技术产业正处于低谷时期。由于全球经济，高科技业受冲击严重，在爱外资企业业务收缩，投入减少。本土企业规模较小，R&D方面投入有限。总体来看，整个产业仍处于缓慢回升状态。
爱尔兰政府咨询机构已制订出“2002年至2005年信息通讯技术发展策略”。该策略包含研究与开发、教育、基础设施、税收、企业化、市场关系、产业知识普及这七个方面的行动计划。从策略和环境方面（尤其在市场培训和指导方面）给企业提供帮助和支持。使企业尽快通过研发和创新，提高产品的技术含量和附加值。
信息技术结合生物技术是爱政府推动ICT产业发展的另一策略。爱尔兰的软件产业发展迅速，技术实力雄厚。在生命科学和医疗保健技术方面，爱尔兰有独到的优势。在发展以信息技术为基础的生物技术方面，爱尔兰具有很大的潜力。爱尔兰科技界人士认为，把信息技术同生物技术结合起来，将为爱尔兰的ICT产业和生物技术产业开辟新的发展领域，带来新的机遇，也是爱尔兰企业提高国际竞争力的重要手段。
爱尔兰最有名的国家微电子研究中心（NMRC）已将生物技术与信息通讯技术的结合作为科研发展的战略目标。2002年，爱政府向专门扶植建立生物技术和信息技术开发企业的高科技孵化中心----Growcorp公司提供2500万欧元的“种子基金”，支持建立信息技术和生物技术相结合的高技术企业。
4、积极参与欧盟第六个框架协议，争取欧盟的资助。
爱尔兰的大学科研机构和企业的科研经费来源，除爱尔兰政府拨款外，相当一部分来自于欧盟研究项目的资助。爱尔兰政府非常重视争取欧盟的研究项目。
2002年11月，欧盟委员会在布鲁塞尔举行名为“EUROPEAN RESEARCH 2002”的大会，推行“欧盟第六个框架计划”。该计划订于2003年1月开始实施。整个预算数额达162.72亿欧元。用于支持关键技术领域的合作研究和技术开发项目，以提高欧洲的产业竞争力、改善欧洲居民的生活质量，促进农业、健康和交通等行业的发展。
欧盟第六个框架计划将为爱尔兰企业、高等院校的科研机构提供获得资助的最好机会。并使它们有机会与欧洲或其他国家和地区的科研机构建立联系，进行前沿科技的合作研究与开发。为帮助爱尔兰科研机构和有关组织得到更多的资助，爱企业局专门成立了专门部门，负责对提供有关信息和支持服务。2002年底爱政府与欧盟签署了科技合作框架协议，准备明年实施。
5、2003年的发展趋势
爱尔兰经济科技比例高、自由开放的特点，使其经济在很大程度上依赖于全球尤其美欧的经济变化。根据目前形势判断，爱短期经济前景仍不乐观。2003年的GDP预计将降到3.5%，会略低于2002年的水平或持平；GNP增长预计达2.25%。
在经济发展速度放缓情况下，爱尔兰政府的科技政策将会有以下特点：
（1） 更加强调科技创新，提高企业的国际竞争力。
（2） 更加注重应用科学研究的产业化，促进科研与企业的结合。
（3） 把生物技术作为重点研究领域。特别是生物医药和生物食品两个优势领域，加强生物技术的研究。
（4） 政府仍会继续按照国家发展计划中的承诺执行科技投资计划。
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